Какие законы приняли в Казахстане в этом году?

«Инфлюенсеры», «криптобиржи», «иноагенты» — вспоминаем, какие законы приняли в этом году. 

О цифровых активах 

В феврале вступил в силу Закон «О цифровых активах», в законную силу он вступил в мае. В Сенате отметили, что закон направлен на «формирование легального рынка цифровых активов, привлечение иностранных инвестиций и развитие экономики».

Закон обязал майнеров (криптовалют) выйти из «тени». Теперь они должны создавать юридические лица и становиться полноценными налогоплательщиками. Для этого параллельно были приняты поправки в Налоговый кодекс. Не обошлось без реестра майнингового оборудования и создания нового института — криптобирж. 

Реестр получателей иностранного финансирования

В марте этого года вышел приказ Министерства финансов, содержащий поправки, аналогичные российскому закону об «иноагентах». Предыстория этой инициативы началась ещё в 2016 году, когда НПО обязали дважды в год сдавать финансовую отчётность. В 2023 году пошли дальше, разместив в открытом доступе «реестр лиц, финансируемых из иностранных источников».

Правозащитники сочли приказ попыткой навешивания ярлыков и дискредитации организаций, занимающихся изучением и решением важных социально-экономических проблем. В опубликованном реестре имеются персональные данные, в том числе ИИН, но это не смутило чиновников. Комментируя ситуацию, вице-министр финансов Ержан Биржанов заявил: «Мы можем размещать данные по налогоплательщикам по их ИИН». 

Закон о блогерах (инфлюенсерах)

В июле заработал Закон «Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе», уже в сентябре новые требования к пользователям социальных сетей официально вступили в силу. Авторы представили его как способ уберечь казахстанцев от недобросовестной рекламы и финансовых пирамид. Однако расплывчатые формулировки насторожили юристов — нарушителем внезапно может оказаться каждый.

Блогеров обязали зарегистрировать ИП и платить налоги, маркировать рекламные публикации, а в случае распространения недостоверной информации – платить штрафы. Владельцы онлайн-платформ (сайтов, социальных сетей) должны сотрудничать с гос. органами и удалять  контент по их требованию. Иначе работа онлайн-платформы может быть заблокирована на территории Казахстана.

Обмен персональными данными 

Заработал подписанный в 2022 году Закон «О ратификации Соглашения о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными», после ратификации президентом Кыргызстана Садыром Жапаровым. В рамках соглашения Россия, Казахстан и Кыргызстан будут обмениваться информацией о документах, удостоверяющих личность граждан, о регистрации, визах, недвижимости, уголовной или административной судимости. 

В мае 2023 года Правительство РК одобрило аналогичное соглашение с КНР. В сентябре Мажилис одобрил проект, теперь ожидается рассмотрение Сенатом.

Ужесточение наказаний за бытовое насилие 

Увы, но набравшая более 150 тысяч подписей казахстанцев петиция об ужесточении законов по защите от семейно-бытового насилия, осталась без рассмотрения. В Минюсте пояснили, что открытое обращение граждан не имеет силы из-за нового Закона «Об общественном контроле». 

Однако игнорировать очевидную проблему бытового насилия государство не может. С 1 июля полиция перешла от заявительного к выявительному характеру регистрации фактов домашнего насилия, то есть жертвам не обязательно писать заявление. В уголовном кодексе появился квалифицирующий признак «Совершение деяния в отношении лица, находящегося в материальной или иной зависимости от виновного», а примириться с агрессором теперь можно лишь один раз и только в суде.

Срок ареста для домашних тиранов увеличился до 15 суток, при повторном нарушении – до 25. За нанесение побоев средней и тяжёлой степени теперь максимальный срок лишения свободы не 3 года, а 6 лет. 

Социальный кодекс

Социальный кодекс РК вступил в силу 1 июля 2023 года и объединил в себе десять отдельных законов, регулирующих пенсионное обеспечение, порядок начисления социальных выплат и пр. Основной акцент СМИ делали на увеличение размера пособий для граждан с инвалидностью и людей, которые за ними ухаживают. 

Однако новый закон не предусматривает прозрачную работу так называемого портала социальных услуг. Активисты и люди с инвалидностью неоднократно отмечали, что портал не проверяется антикоррупционной службой или другими надзорными органами. 

Представитель ОФ «Елорда Адилет» Анатолий Мигай отметил, что нужно разработать стандарты качества и требований к техническим средствам реабилитации. Например, нужны стандарты программного обеспечения для незрячих или протезно-ортопедических средств для маломобильных граждан. А эксперт по ассистивным технологиям и доступности информации Зият Абдыкаимов подчеркнул, что в законе нет ни слова об обеспечении доступности объектов информатизации.